南谯区施集镇依托数字化平台建设助力乡村基层治理

施集镇位于安徽省滁州市琅琊山西部,紧邻滁州市区,与琅琊山相邻,国土面积235平方公里,辖12个村(社区),主导产业有茶叶、麻栎等,素有“皖东茶乡”之美誉,被评为中国慢生活休闲体验小镇,安徽最美茶镇等。2020年至2022年,施集镇连续三年被南谯区委区政府评为“动车团队”、信访工作先进单位,被市委评为“新进基层党组织”,滁州市信访工作责任目标考核“三无”乡镇。

2022年,作为试点单位,数字乡村应用平台在施集镇丰山村党群服务中心建成启用。该平台以物联网技术为基础,设计“一套驾驶舱,多个应用”构建终端、采集、环境监测、共享、数据分析为一体的数字乡村服务平台,通过两端一微,围绕党建引领、乡村宜居、乡村产业、乡村治理、乡村服务五大应用场景,覆盖客流监测、环境监测、智慧路口、智慧农业、河湖防汛、云上集市、智慧村务等多项功能。施集镇以此为契机,着力抓好“线上+线下”两条线,借助平台优势多举措推进基层治理,不断深化平安施集、美好施集建设。

线上指挥调度,线下科学布点。在全镇主要路口安装雪亮工程摄像头约160余个,对重点水库、景点和较为偏远的村民组路口等增设摄像头近70个,所有设备已经全部联网接入数字乡村应用平台投入使用。重点实现井楠茗宿、九天峰景点客流、车流等有效监测,用于实时感知客流量及客流密集预警。实现监测河湖防汛水库水体、水质、液位状况,开启闯入行为预警通知,通过技术手段助力基层做好防溺水工作。实现重要路口监管取证,如第一时间查找到风景道工程车抛洒滴漏涉事车辆,责令涉事人员清理恢复路面;协助公安机关办理花城路沿线栅栏被损、井楠村观景台公共设施被人为恶意破坏等治安案件,有效震慑不法分子。通过线下关键点位全覆盖,实现线上“一站式”监测指挥调度,初步实现乡村治理智能化、精细化、专业化。

线上网格调度,线下开展巡逻。镇、村两级以构建“平安施集”为抓手,整合原有的治安巡逻队、党员志愿队等,建立平安建设队伍及群防群治组织,运用数字乡村应用平台,精心编织“干群结合、警民联防、群防群治”的镇村治安防控网,组建以村(社区)“两委”干部及村民组长为主的群防群治固定队伍13支,白天走村入户摸排、夜间开展治安巡逻,沿路向居民群众宣传禁赌禁毒、治安防控、安全防范知识,同时收集矛盾纠纷,现场调解处置,从源头化解不稳定因素,实现了全镇治安案件发生率逐年下降、矛盾排查化解率逐年上升的“一降一升”工作目标。

线上收集线索,线下及时化解。在网格员线下走访排查矛盾隐患基础上,以网格为单位建立“1+5+N”乡村微信交流群,收集民情民意,实时掌握村民诉求,形成“意见库”。对村民反映集中的问题分类梳理,由村“两委”主动认领,及时解决群众合理诉求,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,争取群众满意。2023年以来,施集镇12个村(社区)排查矛盾纠纷63件,化解60件,化解率95.2%;纠纷总量较去年同期下降58.5%。